スコットランドのガラス瓶寄託計画、対立する政治家らによって却下される

環境に配慮した計画は、地方分権後に誰が実権を握るかを巡る争いで失われつつある

スコットランド議会とウェストミンスターの間で起きた最近の憲法上の危機は、独立住民投票や国務をめぐるものではない。 問題は、スコットランドがガラス瓶をより効果的にリサイクルできるかどうかだ。 英国政府は先週、スコットランドの閣僚に対し、長年計画していた預金返還制度にガラス瓶を含めることはできないと通告した。

そうすることは域内市場法に違反することになる、と彼らは述べた。同法は、権限を有する政府が商品やサービスの販売に課す条件には中央政府の承認が必要であると定めているが、これはウェストミンスター政府がEU離脱後の英国のやり方を再構築する一環である。 しかし、この法律が議論されていたとき、閣僚は預金返還制度が完全に遵守されるものであると確信していた。 それなのに今週、缶とペットボトルは含められるが、ガラス瓶は含められないと聞いた。 それで何が変わったのでしょうか？

この預金返還システムはもともと2019年のホーリールード会議で5党すべてが支持していたが、現在は論争に陥っている。 この問題は政治的サッカーとなり、初代首相と首相との会談の議題となり、SNP党首選の重要な争点となっている。 企業の声はそれを阻止する取り組みを強化している一方、環境運動はそれを軌道に乗せようと必死に努力している。 これは、一般的で現実的な環境政策、つまり私たちが直面している多くの生態学的危機に対処するために何かをするなら誰もが同意できるような政策が、政治によってどのように狂わされ得るかを示す一例です。

デポジット スキームはシンプルなアイデアであり、世界中の 50 以上の場所で使用されています。 70年代から80年代にかけてイギリス全土で見られました。 すべてのドリンクの缶とボトルに少額の全額返金可能なデポジットが請求されます (スコットランドの場合は 20 ペンス)。 この少額の金銭的インセンティブにより、販売された缶やボトルの 90% 以上が、街路から、田舎から、海からシステムに戻されることになります。 そして、それらはすべて高品質のリサイクルに利用でき、排出量を削減し、バージン材料の需要を削減します。

現在のリサイクル計画がいかに非効率的であるかを考えると（スコットランドにおける缶と瓶のリサイクル率は 49% から 59% の間です）、デポジット計画は十分に試行されたソリューションです。

ほぼ20年前、スコットランド議会は2人の小学生によって預金返還を求める請願を初めて提出した。 飼い犬の一匹がガラスの破片で怪我をしました。 これらの元教え子たちは現在30歳近くになっており、この政策が性急だと言われるとよく​​この事実が思い浮かぶ。

2015 年、APRS はコミュニティ グループ、環境活動家、責任ある企業のネットワークの支援を受けて、預金返還キャンペーンを開始しました。

2年後、当時の初代大臣ニコラ・スタージョンは、預金がスコットランドに来ると発表し、2019年に規制が承認され、開始日は2021年4月となった。問題はその時から始まった。

業界のロビー活動それを2022年7月、そして2023年8月に延期した。そして、ちょっと驚いたことに、ウェストミンスターは1月に、イングランドもガラスを除いた本質的に同じ制度を導入すると発表した（2019年の保守党マニフェストではガラス返還制度を約束していたにもかかわらず）。 閣僚らはガラス除外の理由については曖昧だが、業界からの圧力があることをほのめかしている。この計画案を英国独自に分析したところ、ガラスを使用しない場合の純利益は英国のシステムにとって約 36 億ポンドであるが、ガラスを使用すると約 59 億ポンドに増加することが示されました。

当時のウェストミンスタースコットランドの計画に注目した。 スコットランドの国務長官アリスター・ジャックは、国内市場の除外を認める進行中のプロセスに介入した。 英国の他の省庁の最善の努力にもかかわらず、彼はスコットランドの計画からガラスを除外することでガラスの開発に成功した。 ここで問題は現実的な環境解決策に関するものではなくなり、スコットランドが独自の政策を形成する権利をめぐる争いとなった。

これらすべては環境を犠牲にして実現しました–ガラスは、この制度の対象となる材料の中で最も炭素集約的です。 スコットランドの預金返還システムの細密管理により、地方分権の解決が損なわれている。 これはビジネスに不確実性をもたらし、信頼を損なうものであり、巻き添え被害は先進国が環境立法を通じてたとえ軽微であっても改善をもたらす権利であると思われる。

スコットランド（またはウェールズ）で販売される商品やサービスに影響を与えるいかなる措置も現在、事実上の一方的な拒否権に直面している。 もちろん、これは環境政策の重要な分野です。 他の場所では、スコットランド議会を設立したまさにその法律を使用して、より広範な措置が阻止されているのを見てきました。

地方分権による変化の可能性は徐々に閉ざされつつあり、独立についてどのような考えを持っているかに関わらず、人々はこのことを懸念すべきである。 一例として、2032年までに内燃機関の販売を終了するというスコットランド政府の方針にウェストミンスター市が同意するとは考えにくい。しかし、どれほど先のことであっても、阻止できるものにはほとんど制限がないようだ。

このような十分にテストされ証明された環境政策が神話、政治的方向転換、業界の激しいロビー活動のネタになるのを見ると、実存的絶望の波を感じずにはいられません。

リサイクルに関してヨーロッパのゴールドスタンダードを導入できない場合、私たちの地球を長期にわたって住み続けられるようにするために必要な、IPCCの言うところの「社会のあらゆる側面における急速かつ広範かつ前例のない変化」をどうやって実現できるのかわかりません。学期。

カット・ジョーンズ博士はAPRS（スコットランド農村部を守るための行動）のディレクターです。